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浙江:深入推動“浙江無欠薪”行動
來源:人社部門戶網站  日期:2019/7/5 16:18:54  

   近年來,浙江省認真學習貫徹習近平總書記關于保障農民工工資支付工作的重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,錨定“根治欠薪”目標,深入開展“浙江無欠薪”行動,堅決打贏治欠保支攻堅戰,切實維護廣大農民工的合法權益。今年1-6月,浙江省各級人社部門共立案辦結欠薪案件193件,為2695名勞動者追發工資3285.75萬元,同比分別下降82.6%、76.9%和76.2%。

  2019年以來,浙江省開拓思路,創新方式方法,采取“五轉變一兜底”,將“浙江無欠薪”行動繼續深入推進。

  責任主體由人社部門向各級政府轉變。為推進“浙江無欠薪”行動,浙江省建立了省級政府負總責、市縣政府具體負責的工作體制,完善了目標責任制,并將各市治欠保支和縣(市、區)“無欠薪”創建工作納入政府考核評價、平安浙江建設考核體系,實現治欠保支責任主體由人社部門向市縣政府轉變,進一步強化屬地管理。

  工作方式由人社部門單干向多部門聯動轉變。浙江將全省各級治理拖欠農民工工資工作領導小組成員單位擴大為14個部門,并設立實體運行的領導小組辦公室,重要成員單位派人集中辦公。建立健全由各級人社部門牽頭、行業主管部門共同參與的綜合治理機制,行業主管部門由被動參與向主動作為轉變,切實履行好行業監管職責。突出重點領域,聯合實施制造業企業、工程建設項目、欠薪失信聯合懲戒三大專項治理,聯合開展工程建設項目“大培訓、大檢查、大抓落實”行動,做到“無欠薪”創建工作季季有主題,月月有行動。

  衡量標準由單一指標向綜合評價轉變。浙江省改變過去僅僅以欠薪案發量為主要指標的評價標準,制定“案發率低、涉案金額小、處置快速有力、守住穩定底線”的“無欠薪”綜合性衡量標準,突出“無欠薪”標準化建設。堅持結果導向,突出3個基本標準。一是工資拖欠問題得到有效控制,對政府投資項目拖欠工資考核實行一票否決,在建項目、企業欠薪數量和金額大幅下降。二是防范處置欠薪長效機制全面落地,重點突出基層欠薪防范處置能力、落實部門聯合預警監控(綜合稅務、電力、信訪等部門信息進行欠薪隱患風險分析研判)等。三是欠薪案件處置快速有力,案件處置率達100%、特殊時期處理時限縮短為7日、重大欠薪事件第一時間響應。

  欠薪處置由單一處罰向聯合懲戒轉變。一方面,浙江加大欠薪案件查處和打擊力度,并向社會公布重大勞動保障違法行為,對欠薪企業充分曝光;另一方面,建立拖欠工資企業“黑名單”制度和聯合懲戒機制,對欠薪企業和有關人員在市場準入、招投標、評先評優、政策扶持等方面進行懲戒,實現“一處受罰、處處受限”,形成強大震懾力。今年1-6月,全省各級人社部門向公安機關移送拒不支付勞動報酬涉罪案件79件,向信用部門推送拖欠工資“黑名單”信息57條。

  欠薪監管由傳統模式向數字化轉變。2018年8月,浙江省人社廳牽頭建設的省欠薪聯合預警指揮平臺,被列為省政府數字化轉型首批重大項目。該平臺通過與市場監管、稅務、建設等14部門建立數據共享、業務協同關系,對企業的日常經營和用工管理進行過程監測,使欠薪治理由事后查處向事前預防、事中監管轉變,使欠薪治理由末端治理向前端治理轉變。該系統已于今年3月29日起在全省正式上線運行,對根治欠薪頑疾產生重要積極影響。

  發揮“兩金”作用兜住保障底線。浙江省完善政府應急周轉資金和工資保證金制度,加大資金籌措力度,在出現重大欠薪群體性事件或欠薪逃匿時,由工資保證金支付或政府先行墊付。
 

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