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陜西省人力資源和社會保障廳2014年度部門決算及“三公”經費決算說明
來源:規劃財務處  日期:2015/8/14 15:28:37  

  一、部門概況

  (一)主要職責

  陜西省人力資源和社會保障廳是主管全省人力資源社會保障工作的政府組成部門,主要職責為:

  1、貫徹實施國家人力資源和社會保障的政策法規,擬訂全省人力資源和社會保障事業發展規劃、政策,起草全省人力資源和社會保障法規規章草案,并組織實施和監督檢查。

  2、擬訂全省人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策,建立統一規范的人力資源市場,促進人力資源合理流動、有效配置。

  3、負責全省促進就業工作。擬訂統籌城鄉的全省就業發展規劃和政策,完善公共就業服務體系;擬訂就業援助制度,完善職業資格制度,統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度;牽頭擬訂高校畢業生就業政策,會同有關部門擬訂高校技能人才、農村實用人才培養和激勵政策。

  4、統籌建立覆蓋全省城鄉的社會保障體系。統籌擬訂全省城鄉社會保險及其補充保險政策和標準,組織擬訂全省統一的社會保險轉續辦法;統籌擬訂全省機關企事業單位基本養老保險政策;會同有關部門擬訂全省社會保險及其補充保險基金管理和監督制度。

  5、負責全省就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導。擬訂應對預案,實施預防、調節和控制,保持全省就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。

  6、負責全省機關事業單位人事宏觀管理。會同有關部門擬訂全省機關、事業單位人員工資收入分配政策,建立全省機關企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制,擬訂機關企事業單位人員福利和離退休政策。

  7、會同有關部門指導全省事業單位人事制度改革,擬訂事業單位人員和機關工勤人員管理政策;參與人才管理工作,制定專業技術人員管理和繼續教育政策;牽頭推進深化職稱制度改革工作;健全博士后管理制度;負責高層次專業技術人員選拔和培養工作。

  8、負責管理引進國(境)外人才和智力工作。擬訂吸引國(境)外專家、留學人員來陜工作或定居政策;加強國際交流與合作,制定派往國際組織職員管理制度;管理來陜工作的外國專家;歸口管理全省出國(境)培訓工作;負責留學人員來陜工作。

  9、會同有關部門擬訂全省軍隊轉業干部安置政策和安置計劃;負責軍隊轉業干部教育培訓工作;組織擬訂部分企業軍隊轉業干部解困和穩定政策;負責自主擇業軍隊轉業干部管理服務工作。

  10、負責全省政府機關公務員綜合管理工作;擬訂有關人員調配政策和特殊人員安置政策;會同有關部門擬訂國家榮譽制度和政府獎勵制度。

  11、會同有關部門擬訂全省農民工工作綜合性政策和規劃,推動農民工相關政策落實,協調重點難點問題,維護農民工合法權益。

  12、統籌擬訂全省勞動、人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策,完善勞動關系協調機制;擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策;組織實施勞動監察;協調勞動者維權工作,依法查處重大案件。

  13、承辦省政府交辦的其他事項。

  (二)決算單位構成

  陜西省人力資源和社會保障廳為省政府組成部門,共管理四級預算單位134戶。其中二級預算單位 16 戶,分別為陜西省人力資源和社會保障廳本級、陜西省軍隊轉業干部安置辦公室、陜西省社會保障局本級、陜西省人才交流服務中心、陜西省勞動就業服務局、陜西省醫療保險管理中心、陜西省機關事業單位社會保險基金管理中心、陜西省人力資源和社會保障廳機關服務中心、陜西省人力資源和社會保障廳宣傳中心、陜西省國有企業下崗職工再就業服務中心、陜西省勞務交流指導中心、陜西省職業技能鑒定指導中心、陜西省技工學校指導中心、西安高級職業技術培訓中心、陜西省人事考試中心、陜西省勞務派遣服務中心;三級預算單位11戶,為各市(區)養老保險經辦機構;四級預算單位107戶,為省社保局垂直管理的縣(區)級養老保險經辦機構。

  (三)2014年工作要點

  2014年陜西省人力資源和社會保障工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會、省委十二屆四次全會和全國人力資源社會保障工作會議精神,圍繞“民生為本、人才優先”工作主線,堅持穩中求進工作總基調,把改革創新貫穿于就業、社會保障、人才隊伍建設、人事制度改革、工資收入分配和勞動關系調整的各個環節,推動人力資源社會保障制度改革和事業發展取得新突破。主要包括,著力促進就業創業,加快推進城鄉社會保障體系建設,不斷創新人才工作體制機制,加大引進國外智力工作力度,積極推進人事制度改革,加強公務員制度和隊伍建設,進一步推進工資收入分配制度,切實加強勞動者權益保障,加強綜合性基礎性工作,加強系統自身建設。

  二、2014年度部門決算表

  (一)部門收支決算總表

  (二)公共預算財政撥款支出決算表(按支出功能分類)

  (三)公共預算財政撥款支出決算表(按支出經濟分類)

  (四)公共預算財政撥款安排的“三公”經費及會議費、培訓費支出決算表

  三、2014年度部門決算情況說明

  (一)2014年度收入支出決算總體情況

  1、收入總計97903.18萬元。包括:

  (1)公共預算財政撥款收入68098.87萬元,為省級財政當年撥付的公共預算財政撥款資金。  

  (2)事業收入298.75萬元,為事業單位開展專項業務活動及輔助活動取得的收入,主要為廳屬單位承擔各類考試收入。

  (3)經營收入636.61萬元,為事業單位在專項業務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入,主要為廳屬單位承擔流動人員檔案管理、各種資格培訓等收入。

  (4)其他收入11596.08萬元,為預算單位取得的除上述收入以外的各項收入。如從人社部、各市、縣等非本級部門取得的財政撥款、同級財政專戶撥入、利息收入等收入。

  (5)用事業基金彌補收支差額364.42萬元,主要是廳屬事業單位在“公共預算財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”不能保證其支出的情況下,使用以前年度結余的事業基金彌補本年收支缺口的資金。

  (6)上年結轉和結余16908.45萬元,為以前年度尚未列支,結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。既包括財政撥款結轉和結余, 也包括事業收入、經營收入、其他收入結轉和結余。

  2、支出總計97903.18萬元,包括:

  (1)基本支出31110.76萬元,主要是為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。其中:工資福利支出17491.73萬元,對個人和家庭的補助支出6546.18萬元(主要包括全廳系統離退休費、撫恤金、遺屬生活費等),商品和服務支出6948.06萬元。

  (2)項目支出48803.62萬元,主要是為完成特定的行政工作任務或事業發展目標,在基本支出之外發生的支出,包括工資福利支出724.72萬元,主要用于人才交流服務中心實行收支兩條線,財政從核算體系考慮,部分工資福利支出補助包含在項目支出預算中;商品和服務支出13521.46萬元,對個人和家庭補助支出29889.11萬元,主要用技校免學費補助、引進海外高層次人才補助、全國高技能人才大賽獎金等支出;基本建設支出335.68萬元,主要用于金保工程新型農村社會養老保險信息系統試點工程(陜西省建設部分);其他資本性支出4332.65萬元,主要用于金保工程運行維護設備購置、陜西省勞動保障監察“兩網化”信息系統建設、高技能人才培養基地設備購置等支出。

  (3)經營支出602.82萬元,主要用于廳屬單位承擔的靈活就業人員社會保險代征代繳工作經費76.57萬元,基層事業單位招錄、繼續教育培訓等支出526.25萬元。

  (4)結余分配213.47萬元,主要是所屬事業單位按事業單位會計制度提取的事業基金。

  (5)年末結轉和結余17172.51萬元,主要包括:人力資源事務管理支出3391.26萬元,其他教育支出161.83萬元,社會保障和就業支出13486.42萬元,醫療衛生與計劃生育支出109.21萬元,其他支出23.79萬元。

  (二)公共預算財政撥款支出決算情況

  1、公共預算財政撥款支出決算總體情況

  2014年度公共預算財政撥款支出68188.39萬元,其中:基本支出23619.01萬元,項目支出44569.38萬元。包括使用當年從省級財政取得的財政撥款發生的支出以及使用以前年度財政撥款結轉和結余資金發生的支出。

  2公共預算財政撥款支出決算具體情況

  公共預算財政撥款支出68188.39萬元,其中:人力資源事務類支出13582.32萬元,教育類支出24744.75萬元,社會保障和就業類支出29819.32萬元,醫療衛生與計劃生育支出35.79萬元,其他支出6.21萬元。

  (三)公共預算財政撥款安排的“三公”經費及會議費、培訓費支出決算情況

  2014年度公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出920.49萬元,比上年減少23%,其中,因公出國(境)費用60.44萬元,公務用車購置及運行維護費741.30萬元,公務接待費118.75萬元;會議費474.86萬元,培訓費1872.71萬元。

  1、因公出國(境)費用60.44萬元主要用于廳系統開展人力資源社會保障制度、外國專家引智、高技能人才交流等項目的培訓和學術交流活動支出。

  2、公務用車購置及運行維護費741.30萬元主要用于保障廳系統執行公務活動,實施勞動保障監察全省執法、開展就業創業政策、社會保險制度、收入分配制度改革等調研,公務員管理、引智項目評估、勞動關系協調、基金監督、考試考務巡查等所需的公務用車燃料費、維修費、停車過路費、保險費支出。

  3、公務接待費118.75萬元,主要用于省外相關部門來陜交流學習、專題研討、檢查指導,參與西恰會、農高會等區域經濟合作、招商引資,外國專家進行引智項目評估等接待工作支出。

  4、會議費474.86萬元,主要用全省人力資源和社會保障工作會議、全廳系統各種業務研討會、評審會等支出。

  5、培訓費1872.71萬元,主要用于全省新招錄公務員初任培訓、處級干部任職培訓及全廳系統各類業務培訓等支出。

 

  附件:1、《陜西省人力資源和社會保障廳2014年度收支決算總表》

     2、《陜西省人力資源和社會保障廳2014年度公共預算財政撥款支出決算表(按支出功能分類)》

     3、《陜西省人力資源和社會保障廳2014年度公共預算財政撥款支出決算表(按支出經濟分類)》

     4、《陜西省人力資源和社會保障廳2014年度公共預算財政撥款安排的“三公”經費及會議費、培訓費支出決算表》

 

陜西省人力資源和社會保障廳

                           2015年7月28日     

 

 

 

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