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陜西省人力資源和社會保障廳2016年部門預算說明
來源:規劃財務處  日期:2016/3/1 16:08:58  

  一、部門主要職責

  陜西省人力資源和社會保障廳是主管全省人力資源社會保障工作的政府組成部門,主要職責為:貫徹實施國家人力資源和社會保障的政策法規,擬訂全省人力資源和社會保障事業發展規劃、政策,起草全省人力資源和社會保障法規規章草案,并組織實施和監督檢查;擬訂全省人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策,建立統一規范的人力資源市場,促進人力資源合理流動、有效配置;負責全省促進就業工作。擬訂統籌城鄉的全省就業發展規劃和政策,完善公共就業服務體系;擬訂就業援助制度,完善職業資格制度,統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度;牽頭擬訂高校畢業生就業政策,會同有關部門擬訂高校技能人才、農村實用人才培養和激勵政策;統籌建立覆蓋全省城鄉的社會保障體系,統籌擬訂全省城鄉社會保險及其補充保險政策和標準,組織擬訂全省統一的社會保險轉續辦法;統籌擬訂全省機關企事業單位基本養老保險政策;會同有關部門擬訂全省社會保險及其補充保險基金管理和監督制度;負責全省就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案,實施預防、調節和控制,保持全省就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡;負責全省機關事業單位人事宏觀管理,會同有關部門擬訂全省機關、事業單位人員工資收入分配政策,建立全省機關企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制,擬訂機關企事業單位人員福利和離退休政策;會同有關部門指導全省事業單位人事制度改革,擬訂事業單位人員和機關工勤人員管理政策;參與人才管理工作,制定專業技術人員管理和繼續教育政策,牽頭推進深化職稱制度改革工作,健全博士后管理制度,負責高層次專業技術人員選拔和培養工作;負責管理引進國(境)外人才和智力工作,擬訂吸引國(境)外專家、留學人員來陜工作或定居政策,加強國際交流與合作,制定派往國際組織職員管理制度,管理來陜工作的外國專家,歸口管理全省出國(境)培訓工作,負責留學人員來陜工作;會同有關部門擬訂全省軍隊轉業干部安置政策和安置計劃,負責軍隊轉業干部教育培訓工作,組織擬訂部分企業軍隊轉業干部解困和穩定政策,負責自主擇業軍隊轉業干部管理服務工作;負責全省政府機關公務員綜合管理工作,擬訂有關人員調配政策和特殊人員安置政策,會同有關部門擬訂國家榮譽制度和政府獎勵制度;會同有關部門擬訂全省農民工工作綜合性政策和規劃,推動農民工相關政策落實,協調重點難點問題,維護農民工合法權益;統籌擬訂全省勞動、人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策,完善勞動關系協調機制;擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策;組織實施勞動監察;協調勞動者維權工作,依法查處重大案件;承辦省政府交辦的其他事項。

  二、2016年人力資源和社會保障工作總體要求  

  全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實全省領導干部大會和全國人社工作會議精神,以“四個全面”戰略布局和五大發展理念為引領,適應經濟發展新常態,堅持民生為本、人才優先工作主線,堅持穩中求進,整體推進六大板塊工作,促改革、補短板、兜底線、防風險,實現“十三五”時期人力資源和社會保障事業發展良好開局。

  三、部門基本情況

  省人力資源和社會保障廳實有人數2027人,其中:行政人員212人,參照公務員管理人員1661人,全額撥款事業人員90人,差額撥款事業人員51人,自收自支事業人員13人。其中,廳機關行政人員212人;全省養老保險經辦系統系垂直管理單位,省社保局本級參照公務員管理61人,市級養老保險經辦機構12家(含西咸新區),縣級養老保險經辦機構107家,共參照公務員管理1501人;省醫療保險管理中心,參照公務員管理37人;省勞動就業服務局,參照公務員管理17人;省機關事業單位社會保險基金管理中心,參照公務員管理17人、差額事業人員7人;省工資和離退休費審核中心,參照公務員管理7人;省工人技術等級考試辦公室,參照公務員管理9人;省勞動、人事爭議仲裁院,參照公務員管理12人;西安高級職業技術培訓中心,全額撥款事業人員17人;省勞務交流指導中心,全額撥款事業人員11人; 省技工學校指導中心,全額撥款事業人員13人;機關服務中心,全額撥款事業人員12人,自收自支事業人員6人;宣傳中心,全額撥款事業人員11人;省再就業服務中心,全額撥款事業人員9人;數據與網絡安全監管中心,全額撥款事業人員17人;省人才交流服務中心,差額撥款事業人員15人;省職業技能鑒定指導中心,差額撥款事業人員13人;省人事考試中心,差額撥款事業人員16人;省勞務派遣服務中心,自收自支事業人員7人。

  四、部門預算收支說明

  (一)部門總體收支情況

  1、收入情況。2016年預算收入總計63016.08萬元,其中:公共預算撥款54319.29萬元,事業單位經營收入150.00萬元,上年實戶資金余額3115.67萬元,其他收入2574.12萬元(主要為人力資源和社會保障部補助資金),部門管理的專項資金2500.00萬元,用事業基金彌補收支差額357.00萬元。

  2、支出情況。2016年預算支出總計63016.08萬元,其中:基本支出25889.01萬元,項目支出32367.73萬元,事業單位經營支出150.00萬元,部門管理的專項資金2500.00萬元,未安排支出的實戶資金2109.34萬元。

  (二)部門公共預算撥款收支情況

  部門公共預算撥款收入54319.29萬元。主要用于以下支出:

  1、基本支出。包括人員經費和日常公用經費。其中:人員經費主要根據國家規定的工資福利政策標準,按單位實有人數進行測算填報。日常工作經費根據機構正常運轉和日常工作任務需要測算填報。2016年公共預算撥款基本支出23499.56萬元,上年為20535.25萬元,比上年增加2964.31萬元,主要增加了人員工資、住房公積金、醫療保險等經費553.69萬元和自主擇業軍轉干部醫療補助2410.62萬元。  

  2、項目支出。根據部門年度工作任務和實際工作需要,統籌兼顧、突出重點、按項目實施輕重緩急排序編制。主要用于全省社會保障機構能力建設、勞動關系協調、就業政策落實、人才隊伍建設、人力資源管理、信息化建設等工作。2016年公共預算撥款項目支出30819.73萬元,上年為11550.04萬元,比上年增加19269.69萬元,增加原因主要為2016年專項資金列入部門預算的項目支出18124.84萬元(其中養老保險征管業務費3200萬元,社會保障監察和養老保險機構能力建設1500萬元,技工院校免學費補助9919萬元,技工院校助學金3505.84萬元)和省人事考試中心增加收支脫鉤項目支出等。

  (三)部門“三公經費”支出預算情況

  2016年“三公經費”共安排支出608.68萬元(其中:因公出國(境)費用64.00萬元,公務接待費252.45萬元,公務用車購置及運行維護費292.23萬元),上年為1310.00萬元,減少701.32萬元。“三公”經費下降的主要原因是近年來嚴格執行中央八項規定以及推進公務用車改革,我廳健全各項管理制度,規范支出行為,大力壓縮了不合理開支。

 

  附件(點擊下載查看):2016年報人大及公開報表

                      陜西省人力資源和社會保障廳

               2016年2月26日     

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